經濟日報2021年8月27日刊載環保署「臺灣拚經濟空污未升反降」及雲林縣環保局「雲林三大改善工程落實雲淨藍天」2篇報導,藉由20餘年長期經濟數據與空污排放量比較,呈現臺灣經濟發展已與空污排放脫勾的現象,化解社會大眾普遍對經濟發展是否會污染生活環境的疑慮。
政府藉由訂定嚴格管制標準、積極稽查各類空污來源異常排放,且產業自主推動排放減量與社會大眾共同監督下,空品改善成效斐然,以各界最關注的細懸浮微粒(PM2.5)濃度來看,全國PM2.5年平均濃度已降至.11微克每立方公尺,雲林縣近5年PM2.5的改善幅度達百分之34,安衛環中心期能藉由分享環保署與雲林縣環保局這兩篇報導,讓同仁瞭解空品改善的成效。
一、臺灣拚經濟,空污未升反降
環保署依據我國1999年至2020年統計資料,發現人均GDP、能源消費、工廠家數及汽機車數量等代表經濟發展的數據呈現持續增加的趨勢,但全國空氣污染物排放量趨勢卻不升反降,如圖一顯示,我國人均GDP在20餘年間已成長1倍以上,汽機車與工廠家數也持續增加,但空氣污染物排放量則減少百分之35,呈現出臺灣經濟發展與空氣污染排放脫勾的現象。
由於空氣污染物排放量減少,我國空氣品質也大幅改善,由環保署監測全國空氣品質數據顯示,自1999年至2020年間二氧化硫(SO2)、二氧化氮及(NO2)懸浮微粒(PM10)等,濃度均減少5成左右,而民眾最關心的PM2.5,最近八年也減少了4成,如圖二。
環保署表示,有關社會大眾普遍認為經濟發展會影響生活環境,在政府參考先進國家經驗訂定空氣品質標準積極管制,透過多管齊下推動各類污染源的管理措施,包括加強固定污染源(如工廠)、逸散污染源(如營建工地)、移動污染源(如汽機車)等之管制,已有效減緩經濟活動產生的空污排放量,讓我國的空氣品質大幅改善,這是經濟發展與環境保護兼籌並顧的具體展現。


二、雲林三大改善工程,落實雲淨藍天
延續環保署呈現全國空氣品質改善情形,雲林縣環保局在報導中表示,2020年推動轄區內工業鍋爐汰換、臭氧前驅物輔導改善及濁水溪揚塵應變,成效獲得環保署肯定,空氣品質亦有顯著改善,2020年PM2.5平均濃度為每立方公尺17.6微克,相較2016年的每立方公尺36.6微克,改善百分之34。
在濁水溪揚塵治理有成方面(圖三),雲林縣政府係與水利署、林務局、彰化縣政府及國教署共同執行,又因雲林縣是農業大縣,每年產生許多農業廢棄物,為促進資源循環利用,縣政府成立稻草蓆編織班,並提供碎木服務措施,引導農友妥善處理農業剩餘資材,鋪設於河床裸露地來抑制揚塵,也減少露天燃燒,預計2032年裸露地改善施作面積將達6000公頃,同時透過地方創生打造1400公頃工業與生態並存的河口生態創生園區。


另一方面,雲林縣政府也比照中央施政方向開始加強移動污染源及逸散污染源的管制,針對固定污染未來管制方向,業於2020年7月14日舉辦「空氣污染與能源轉型」專家諮詢會議,邀請本企業討論麥寮新建LNG接收站及IPP轉型燃氣電廠規畫,創造兼顧空品改善、工業安全、經濟發展及保障雲林縣民生命財產安全多贏局面(圖四)。
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三、空品改善,全民共享
政府對於改善空氣品質非常重視,因污染來源眾多,無法靠單一污染管制措施獲得成效,經政府、民間和社會團體長期共同努力,從過去著重工業源,到現在將交通源及逸散源等納入管制下,空氣品質已呈現明顯進步,這是全體民眾共同努力的成果,也希望企業同仁能分享給親朋好友,讓社會大眾都「有感」。
(台塑企業 總管理處提供,2021/09/07)