職場安全

2012年5月 王常委瑞華親自主持「安全文化建立之藍圖」宣導會議,明確揭示本企業建立安全文化需推動之各項工作及目標,並訂定10個獎項,每年舉辦安全文化績優部門表揚大會,並由四大公司董事長親自獎勵各績優部門致力推動安全文化項目

施工安全管理

承攬商施工安全管理

為提升承攬商施工安全,本企業要求承攬商員工入廠前須接受本企業辦理之安全衛生教育訓練,於每日施工前召集全體作業人員召開工具箱會議,並清點施工人數、確認人員精神狀況、提醒施工注意事項、協調工作事項,以及宣導優良案例等,確保作業安全。

另為監督承攬商施工安全,特別增加「安全督導員」編制,安全督導員須接受5日專業教育訓練及嚴格認證核可使得擔任,以確保施工人員作業安全。

除了企業內部安全衛生訓練外,我們也會與職安署一同舉辦「安全衛生標準作業觀摩會」,讓主管機關長官、承攬商及企業員工一起針對各項施工作業安全及觀念相互交流,並獲取專家及同業優良案例與技術,提升安全衛生管理水準。

職場安全管理

台塑企業為與國際接軌,蒐集國內外業界之優良管理作法或工法,進行比較和改善,積極與國內外各專業團隊接觸,例如委請美國德州農工大學Mary Kay O'Connor Process Safety Center (MKOPSC)工安專家指導製程安全管理(PSM)、美國IHS公司指導本企業製程危害分析(PHA)等,定期與勞動檢查機構辦理工安座談會與觀摩會、與當地主管機關共同辦理緊急應變演練、派任消防人員至國內專業消防訓練單位進行實火訓練,以吸收各項專業領域知識,以提升台塑企業各項安全衛生管理技術。

另為使本企業近年來推動製程安全管理成效能進一步提升並內化為企業安全價值與文化,於2017年8月與勞動部職業安全衛生署簽訂「安全伙伴關係」,就制度面與執行面改善工安管理,建立企業麥寮園區的工安新形象;該計畫除設定工安目標(KPI)作為努力方向之外,同時亦推動火災及化學品洩漏防範管理作業之強化措施、落實健康管理及作業環境測定、落實製程安全管理(PSM)及加強製程危害分析(PHA)、工作安全分析(JSA)與變更管理(MOC)等之作業品質提升,透過實踐強化職業安全衛生管理系統、風險及製程安全管理作業。2019年與勞動部職業安全衛生署共同辦理「安全伙伴計畫執行結果觀摩會」,除介紹在伙伴計畫架構下達成重大職災/園區火災/管線洩漏比五年前平均值降低50%之願景目標外,亦分享企業及各公司在製程安全管理推動之實務經驗,頗獲國內同業之讚許;另外2018年及2021年在麥寮園區辦理「國際製程安全論壇」,由勞動部職業安全衛生署及企業總管理處總經理共同主持,邀請國內同業、學術機構人及企業各公司派員參加,國內外PSM專家及職安衛系所教授、保險公司及四大公司主管發表PSM相關議題與相互交流,將企業推動成果與業界分享與經驗傳承。

製程安全管理(Process safety management, PSM)

近年來本企業依據美國職業安全衛生署(OSHA)規範,整合推動企業14要項之PSM作業,至目前台灣廠區已設置各層級PSM專人共240人、大陸及越南廠區分別設置90人及60人,專司推動與控管各部門之PSM管理作業及確保PSM作業品質,同時訂定嚴格的查核內容,以辦理所有製程廠(處)之PSM共14要項完整性稽核作業;每六個月定期舉辦「PSM作業交流及PSM專人座談會」,實施企業內PSM作業交流及提升各部門PSM作業品質,並舉辦製程廠(處)長、課長級人員之製程安全管理概念等訓練課程。

為確保所有製程廠(處)之PSM作業品質及執行績效,除各公司總經理室每三年完成各製程廠(處)乙次之PSM稽核作業外,2015年起總管理處亦召集相關機能單位實施PSM聯合專案稽核作業,並將稽查缺失及改善送各公司及受檢廠(處)專案改善,使各製程廠(處)PSM作業品質更臻完整,另2016年及2018年皆委託由國內學界相關專家及政府相關單位主管共同組成之外部第三公正單位實施PSM專案稽核作業,其中2018年查核結論包含(A)目前製程安全管理在降低重大製程事故風險及提高製程安全等方面之效益,已廣泛獲得業界之認同,尤其推動製程安全管理的成功關鍵取決於各級主管的領導統御與承諾,以及所有部門與人員的參與;(B)台塑企業在總管理處強力推動下,其查核各廠處訪談過程中,讓第三公正單位感受到受稽核單位之最高主管大力支持,並在推動PSM及相關作業上都能秉持其在製程安全管理上的職責,促進全員的參與及落實推動;(C)整體符合度達85%,顯示既有管理規定大多能符合PSM法規或標準之要求,而在落實度上若能予以強化,對於PSM運作績效之提升將有很大的助益,進而提升企業製程安全文化。
此外,為確保所有PSM專人能有效落實執行製程安全管理作業,2013年起針對企業PSM專人之訓練需求、課程內容、訓練成效評估等要項進行全面性規劃,並頒佈PSM專人訓練及認證作業管理規定,期能藉由認證來提升人員的專業學識及個人素質,另規劃逐年推動PSM專人14要項之認證,2013年、2014年、2015年已優先推動變更管理(MOC)、製程危害分析(PHA)及設備完整性(MI)認證,2016年則再針對員工參與、標準作業程序(SOP)、教育訓練、承攬商管理、啟動前安全檢查(PSSR)、符合性稽核等6個PSM項目持續辦理認證,2017年持續推動其他5個PSM項目認證,至2017年底已完成台灣全數園區PSM-14個要項的認證作業,後續仍將針對人員調動後的新任PSM專人補行認證,務使PSM專人都經過認證考核,確認其具備執行推動PSM業務的能力。

製程危害分析(Process Hazards Analysis, PHA)

本企業為重新瞭解麥寮園區在嚴苛的環境下工廠營運之風險,積極辦理企業高危害製程及高風險區域之PHA重新審視作業,經審視後提案之改善建議事項,立即立案管制及辦理專案改善。為進一步提升製程危害分析之作業品質,自2011年起委由美國IHS公司協助訓練及認證台塑企業製程危害分析引導員(PHA Facilitators),目前全企業經過美國IHS公司訓練認證合格之PHA引導員共計有72位(台灣57位、大陸15位);另各廠處PHA小組長亦肩負引導PHA小組討論之責任,且為影響PHA作業品質的關鍵,因此於2014年持續推動辦理各公司352位PHA小組長之訓練專班及認證作業,其中煉油、石化、化學、紡纖原料、泛用塑膠及公用等產業生產廠,因屬較風險廠處委由美國IHS公司協助訓練及認證作業,其餘電子與加工產業則由企業內部優選之助教引導員自行辦理訓練及認證作業;2016年更擴大辦理各廠處PHA小組成員的PHA訓練,期使每個小組成員都充份瞭解PHA作業手法,提升企業製程風險評估之能力。2020.12再頒佈修訂企業制度規定,各製程廠處得編制PHA引導員,負責該單位之PHA作業執行與品質之工作,定期參加所屬單位之PHA小組風險評估會議並協助作業引導,以確保PHA作業品質及避免低估風險。

另為使各部門之工作場所於執行製程危害分析後,相對高風險危害事件能再進行(半)量化分析,企業的保護層分析(Layer of Protection Analysis, LOPA)管理辦法,要求製程危害分析之風險等級判定屬1級(非常高風險)或2級(高度風險)等不可接受之高風險者,需透過此辦法進一步評估,並確立所需安全儀錶系統(SIS)之安全完整性等級(SIL),確保製程安全;至於非連續製程之廠處,企業已另推動失效模式影響分析(FMEA)的評估方法供選用及辦理訓練,使製程單元之重要設備可運用它再找出潛在危害;上述之評估方法同時都已在風險管理平台上建置LOPA及FMEA模組,使企業評估作業之執行趨於一致及更有效率。

製程變更管理(Management of Change,MOC)

為確保任何設計、設備、原物料或操作條件改變後不會對製程造成危害,積極落實執行製程變更管理作業,先於2011年安排麥寮園區各生產廠(副)長及變更管理管制員共873人進行變更管理教育訓練,再於2012年安排台灣所有園區各部門相關人員共16,859人進行變更管理全員訓練,2020年則進一步將MOC訓練區分基礎與進階課程,並予常規化成為相關員工職務訓練必要的研習課程。此外,本企業MOC作業推動係以輔導交流為主軸,讓所有相關主管與同仁共同討論並找出問題點,確立正確且適宜之具體作法,以提升作業品質。

在變更管理作業品質提升方面,積極辦理企業MOC之全員訓練課程,由各部門之PSM專人進行MOC作業把關,另由各公司認證合格之PHA引導員以「變更管理之落實度」、「變更管理評估作業品質之確保」、「變更作業結案前品質確保」等三大面向輔導各部門MOC作業,藉以協助各部門能快速深入的暸解MOC之正確作業方式。

自主稽核管理與查驗

員工是台塑企業最珍貴的資產,而承攬商員工作業安全也是我們的責任,為確保人員工作安全及健康,除了法令規定之安全衛生管理,我們再加強自主管理,於各廠區組成工安督核聯檢小組,以高頻率抽查廠處進行稽核作業,督導作業人員施工安全、管路設備運作狀態,以及油、水、氣(汽)三點不漏等加強查核,並查驗全企業各廠區日常管理情形,讓員工及承攬商能夠安全、放心的工作。

消防管理

消防人員訓練與認證作業

1.消防管理人員
台塑企業為杜絕重大火災事故發生,自2012年起將消防管理業務由原先安全衛生制度獨立區分出來,總管理處、公司總經理室、廠區安全衛生處(室)、廠區管理部、事業部經理室、工程部門經理室、各廠處等單位建立起完整消防管理組織,並邀集台灣大學嚴慶齡中心及吳鳳科技大學等專家團隊建造適合石化廠和一般場所之多功能消防實體訓練教室,以及規劃84小時之三階段職務專業訓練課程及認證,強化台塑企業消防管理專業技能。

2.緊急應變指揮官
大型石化廠於事故發生初期之洩漏或火災若應變得當,將可防止災情擴大及降低災害損失以及對廠外環境與居民之影響,台塑企業為強化廠處長及值班主管之事故應變能力,已與國立雲林科技大學(環境事故應變諮詢中心)合作推動28小時之企業內緊急應變指揮官訓練。

消防救災能量

1.園區消防水系統
台塑企業麥寮園區消防水主管以環圈狀圍繞整個園區,使水可從兩方向供應無礙,並於環圈狀供水迴路設置7個消防站,各消防站皆配置1台主幫浦、2~3台備用幫浦,且於主管中設有足夠遮斷閥,以便萬一管線破裂可局部隔離消防管路,避免消防水系統受到整體影響;消防水總儲存量約162萬噸,在不補水情況下可連續提供單一最大火災事故124小時之消防用水。

2.專業消防隊
台塑企業為因應麥寮園區內各類型的火災事故編制有專業消防隊,且皆派訓至美國德州農工大學進行消防實火訓練,而消防隊車輛與裝備亦參考日本與美國的石化廠區消防設計,配置各式先進消防車輛及救災器材,其中兩台自國外引進之大流量砲塔車(10,000 GPM)),射程可達100公尺,結合麥寮園區24英吋之消防水主管路,可提供超越國家消防車之滅火能力。

3.自衛消防隊
大型石化廠因化學品種類繁多,儲存量龐大且設備管路複雜,事故發生時易造成多種反應災害且不易處理,台塑企業為使各廠處遇有重大事故發生時,能迅速運用廠區內各廠處人力而自行設置自衛消防隊,以協助企業內專業消防隊與國家消防隊執行緊急救災、搶救、滅火等作業。自衛消防隊於任職前皆須完成學、術科(油盤、油管、油桶障礙、油溝、油槽密封圈與大油池等火災情境滅火)訓練課程,以提升消防設備操作與滅火技能。

消防設備自主管理

台塑企業為確保現場消防設備正常以及落實執行自主檢查,已將傳統紙本記錄檢查結果方式改以手持式行動裝置(PDA、平板、手機)執行到位巡檢,其優點除環保無紙化管理,透過手持式行動裝置輸入檢查結果回傳電腦資料庫統計執行結果,可更有效率地進行異常設備改善追蹤。

廠外運輸安全

台塑企業至2021年擁有434輛運輸車輛、駕駛員738名,另有75間危險物品運輸承攬廠商及自提商,配合運送產品,為落實管理道路運輸安全,對於企業自有車輛管理措施,從人員、車輛硬體等方面推動,包括車輛駕駛員分級規定、GPS行車安全監控系統、行車安全(人員、車輛設施)專案推動、運輸作業風險評估推動、運輸安全管理稽核作業等,而百萬公里肇事案件數已由2000年最高的1.12件逐年降至2021年的0.15件;為善盡企業公民之責任,自2012年起將承攬運輸之廠商納入管理,每月與承攬運輸廠商舉辦座談會,傳達台塑企業之理念及管理要求事項,並於座談會上宣導交通事故案例,希望透過教育講習與事故原因分析檢討,防範再次發生,降低肇事件數,同時更於近期利用自有車隊之管理經驗,致力推廣GPS行車安全監控系統、安全防禦駕駛技巧、行車禮讓觀念等優良管理措施,共同確保用路人、車之安全。

員工上、下班交通安全

台塑企業十分關心員工上、下班途中之交通安全,避免員工發生意外事故,特別專案推動交通安全作業,包括辦理交通安全成果發表會競賽、安排訪談慰問交通職災當事人,以聽取事故經驗及防範作法,並於宣導會進行現身說法經驗分享、製作企業交通職災事故案例宣導手冊,以及邀請警察大學張文菘博士及當地監理單位講授安全防禦駕駛教育訓練課程等多項措施,加強員工上、下班通勤之安全觀念。

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