本案應追溯至2010年12月7日,台塑石化公司王文潮董事長與雲林縣蘇治芬縣長簽訂合作備忘錄,以打造低碳節能之綠能農業城市為目標。後考量合作備忘錄之項目複雜,加上必須引進國外技術,在時間及可行性上均未明朗,本企業基於合作備忘錄之精神在於協助雲林縣發展成為「低碳城市」及「農業首都」,同時雲林縣政府將於2013年舉辦國際農業博覽會,兩者之宗旨相近,因此決定以專款專用方式,在本年7月捐贈雲林縣政府10億元,指定用於興建三棟展館相關設施,未來三棟建物亦將世代流傳展現低碳城市之成果。此專款捐贈不僅與合作備忘錄之精神意旨相符,更呼應雲林縣打造「農業首都」之發展方向。
綜上,本企業捐助10億元匯入雲林縣政府公庫,且亦指定用途專款專用,絕非媒體所述私相授受之黑錢,亦與雲林縣政府監督六輕工安無關。